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国家发展和改革委员会
“十二五”规划前期重大问题研究公告
国家发展和改革委员会发展规划司
（2008年11月）
编制和实施好国民经济和社会发展第十二个五年规划，对贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社会具有重要意义。为提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期研究课题面向社会公开选聘研究单位，现将有关事项公告如下。
一、委托单位
国家发展和改革委员会发展规划司
二、申请单位
大专院校，科研院所，大型企业，行业协会，国际组织，及其他经审查符合条件的组织或机构。
三、课题内容
按照深入实践科学发展观、贯彻落实十七大精神的要求，研究课题应围绕经济社会中长期发展中的重点难点问题，深入分析破解这些问题的方向和对策。课题申请单位选题时，可参考国家发展改革委规划司《“十二五”规划前期重大问题研究选题指南》，也可自行确定题目和研究方向。
四、具体要求
1. 课题承担单位必须按照中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神组织开展研究，并对课题组成员的政治表现和业务素质负责。
2. 课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级或相当于高级的专业技术职称。不具备此条件的，须有两名同领域的具有高级专业技术职称人员的书面推荐。
3. 课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。
五、时间安排
1. 申请单位可登录网站：http://ghs.ndrc.gov.cn，从《“十二五”规划前期重大问题研究》专栏中下载《国家发展改革委发展规划研究课题申请书》及相关材料。
2. 项目申请单位根据自己的研究优势选择课题，如实填写《国家发展改革委发展规划研究课题申请书》，并于2008年11月25日之前通过邮寄或电子邮件方式送国家发展改革委发展规划司（以邮戳时间或邮件发送时间为准），邮件地址为ghkt@ndrc.gov.cn，请在邮件主题处注明“课题申请”。
3. 国家发展改革委发展规划司组织评审小组，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，于2008年12月10日前下达通知。
六、课题进度要求
1. 承担单位须于2008年12月20前与国家发展改革委发展规划司签订项目协议书。
2. 承担单位应于2009年5月前完成研究课题的初步报告，提交国家发展改革委发展规划司组织评议审查。
3. 承担单位根据评议审查结果，对研究报告进行修改完善，并于2009年10月前向国家发展改革委发展规划司提交正式研究报告。
4. 研究期间，国家发展改革委规划司可依据规划前期研究工作需要，要求承担单位作2-3次研究进展情况汇报。
七、研究经费
国家发展改革委视研究需要，给予适当的经费补助。
八、联系方式
通信地址：北京市西城区月坛南街38号 国家发展和改革委员会 发展规划司
邮政编码：100824
联 系 人：韩云、时良瑞、陈亚军
联系电话：（010）68502572、68501555、68501882
“十二五”规划前期重大问题研究选题指南
国家发展改革委规划司
（2008年11月）
一、发展环境
1．世界经济走势及其对我国的影响。
2．我国宏观经济走势及政策取向。
二、思路目标
3．“十二五”规划总体思路研究。
4．“十二五”规划发展目标研究。
5．加快转变经济发展方式的思路与对策研究。
三、产业结构
6．促进产业结构优化升级研究。
7．提高我国产业竞争力研究。
8．加快现代服务业发展研究。
9．走中国特色农业现代化道路研究。
10．粮食安全问题研究。
11．能源发展战略研究。
12．交通运输发展战略研究。
四、城乡区域
13．进一步促进区域协调发展思路研究。
14．中国特色城镇化道路研究。
15．统筹城乡发展问题研究。
16．优化生产力布局战略研究。
17．落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。
五、科教文化
18．提高自主创新能力的措施研究。
19．建设人力资源强国的对策研究。
20．提高国家文化软实力战略研究。
六、改革开放
21．深化经济体制改革的总体思路。
22．深化国有经济改革研究。
23．健全现代市场体系研究。
24．深化行政管理体制改革问题研究。
25．深化社会管理体制改革研究。
26．资源要素价格改革思路和对策研究。
27．深化财税体制改革研究。
28．完善金融体系及防范金融风险研究。
29．构建我国对外开放新格局研究。
七、人民生活
30．提高城乡居民生活水平研究。
31．深化收入分配制度改革研究。
32．完善社会保障体系研究。
33．构建住房保障体系的思路与对策。
34．实施扩大就业战略研究。
八、资源环境
35．生态文明建设战略研究。
36．节能减排问题研究。
37．推进循环经济发展的战略研究。
38．建立完善生态环境与资源补偿机制研究。
39．我国灾害应急体系建设研究。
转自国家发展改革委：http://ghs.ndrc.gov.cn/125ghzdktyjgg/kljy/
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